查處電動(dòng)自行車(chē)交通安全違法行為工作指引

為規(guī)范查處電動(dòng)自行車(chē)交通安全違法行為，依據(jù)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《廣東省道路交通安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本工作指引。
一、概念和技術(shù)要求
1.電動(dòng)自行車(chē)是指以蓄電池作為輔助能源，具有兩個(gè)車(chē)輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動(dòng)或電助動(dòng)功能的特種自行車(chē)。設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸等符合《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》（GB17761-1999）的電動(dòng)自行車(chē)屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)。
2.電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)主要技術(shù)性能要求：電驅(qū)動(dòng)的兩輪車(chē)輛，具有人力騎行功能，最大設(shè)計(jì)車(chē)速不大于20km/h，整車(chē)質(zhì)量（重量）不大于40kg，電動(dòng)機(jī)額定輸出功率不大于240W。
3.“超標(biāo)”電動(dòng)自行車(chē)是指根據(jù)我國(guó)道路交通安全法律、法規(guī)以及《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2012）的規(guī)定，不具有人力騎行功能，或者最大設(shè)計(jì)車(chē)速、整車(chē)整備質(zhì)量、外廓尺寸、電動(dòng)機(jī)額定功率等指標(biāo)超出電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)輛。“超標(biāo)”電動(dòng)自行車(chē)屬于摩托車(chē)范疇，應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車(chē)管理。
在處理電動(dòng)自行車(chē)道路交通事故過(guò)程中，需要認(rèn)定車(chē)輛種類(lèi)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合第2點(diǎn)各項(xiàng)技術(shù)性能要求綜合判定；其中，發(fā)生事故時(shí)的車(chē)輛行駛速度（可測(cè)算情況下）和該車(chē)實(shí)際可達(dá)到的最大行駛速度任一項(xiàng)大于20km/h的，可直接認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車(chē)。
二、執(zhí)法主體和執(zhí)法原則
4.執(zhí)法主體。查處電動(dòng)自行車(chē)交通安全違法行為由公安交警部門(mén)及交通警察負(fù)責(zé)；確需其他警種查處的，必須以公安交警部門(mén)名義作出。嚴(yán)禁交通協(xié)管員、輔警治安員從事電動(dòng)自行車(chē)的違法處罰、開(kāi)具法律文書(shū)和扣留車(chē)輛、證件等路面執(zhí)法工作。
5.執(zhí)法原則。查處電動(dòng)自行車(chē)要體現(xiàn)理性、平和、文明、規(guī)范，注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，教育為主，不得以罰代法。
三、處罰標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)
6.對(duì)當(dāng)事人能提供車(chē)輛合法來(lái)源證明（車(chē)輛屬購(gòu)買(mǎi)的，合法來(lái)源證明是符合稅務(wù)部門(mén)規(guī)定的購(gòu)車(chē)發(fā)票），符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但未登記的電動(dòng)自行車(chē)，制作簡(jiǎn)易處罰決定書(shū)（違法行為代碼：2003），處50元罰款。
7.對(duì)自行車(chē)非法加裝動(dòng)力裝置的，制作行政強(qiáng)制措施憑證（違法行為代碼：2041），并強(qiáng)制拆除，予以收繳，制作簡(jiǎn)易處罰決定書(shū)，處50元罰款。
8.對(duì)電動(dòng)自行車(chē)有其他交通安全違法行為的，按照A版法律文書(shū)所列相關(guān)的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查處。
9.對(duì)上路行駛的“超標(biāo)”電動(dòng)自行車(chē)，按照省公安廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、工商局、質(zhì)監(jiān)局《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)在用超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（粵公通字〔2013〕4號(hào)）和省廳交管局《關(guān)于“超標(biāo)”電動(dòng)自行車(chē)是否可以上道路行駛的批復(fù)》（廣公（交）字〔2012〕76號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。在各地設(shè)定的“超標(biāo)”電動(dòng)自行車(chē)管理過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)無(wú)證駕駛“超標(biāo)”電動(dòng)自行車(chē)的行為，原則上不予并處拘留的處罰。
10.對(duì)違反限行、禁行規(guī)定的“超標(biāo)”電動(dòng)自行車(chē)，可按照機(jī)動(dòng)車(chē)違反禁令標(biāo)志指示（違法行為代碼：1344）或機(jī)動(dòng)車(chē)違反禁令標(biāo)線指示（違法行為代碼：1345）處理，處200元罰款。
11.對(duì)“超標(biāo)”電動(dòng)自行車(chē)無(wú)證駕駛，駕駛時(shí)無(wú)戴頭盔的，按照摩托車(chē)相關(guān)違法行為查處。
四、處理程序和要求
12.對(duì)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)颂幰晕迨ê┮韵铝P款的，交通警察可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書(shū)上注明，由被處罰人簽名確認(rèn)，并開(kāi)具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。被處罰人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書(shū)上注明。
13.電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以依據(jù)《道路交通安全法》第八十九條的規(guī)定，依法扣留其電動(dòng)自行車(chē)。
扣留的電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)妥善保管，當(dāng)事人繳納罰款后應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還。
14.對(duì)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)私煌ò踩`法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)查處，現(xiàn)階段暫不根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料或者公民舉報(bào)資料予以處罰。
15.對(duì)查處的電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)私煌ò踩`法行為，應(yīng)及時(shí)錄入交通管理信息系統(tǒng)。
16.當(dāng)事人有拒絕、阻礙交通警察依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定及情節(jié)輕重，予以罰款、行政拘留等處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、其他
17.經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在查處電動(dòng)自行車(chē)交通安全違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)與本指引不一致的，從其規(guī)定。